广东省工程建设项目招标公告

投资项目代码

2104-441826-04-01-122941

投资项目名称

广东省清远市连南瑶族自治县城北商务区及配套基础设施建设项目

招标项目名称

连南瑶族自治县城北商务区及配套基础设施建设项目（D地块公共基础设施建设一期）监理

标段（包）名称

连南瑶族自治县城北商务区及配套基础设施建设项目（D地块公共基础设施建设一期）监理

公告性质

更正公告

资格审查方式

资格后审

招标项目地点

清远市连南瑶族自治县三江镇

资金来源

争取上级专项资金或地方专项债券、本级财政统筹等方式解决

资金来源构成

争取上级专项资金或地方专项债券、本级财政统筹等方式解决

招标范围及规模

项目设计开发城北商务区石泉中学地块的周边路网，共新建2条市政道路，共计里程1.185km。一是桩号AK路线设计全长485.103m,呈西北往东南走向，路线起点与设计路线桩号BK0+430.593处呈T型交叉，终点与现状往二广高速方向连接线道路相交，路基宽度24m，双向四车道，城市次干路，设计速度40km/h，沥青混凝土路面；二是桩号BK路线设计全长700m，呈西往东走向，拟建路线设计全长700m，路线起点（桩号BK0+000）与国道G323线处呈T型交叉，终点与石泉小学后门现状道路相接，路基宽度18m，双向两车道，城市次干路，设计速度30km/h，沥青混凝土路面

招标内容

各潜在投标人：

清远优策项目管理有限公司 受连南瑶族自治县公路事务中心委托，对连南瑶族自治县城北商务区及配套基础设施建设项目（D地块公共基础设施建设一期）监理进行公开招标 ，在招标文件规定的提疑时间中收到潜在投标人的提疑，具体提疑内容及回复如下：

提疑问题一 ：本项目招标文件的综合评分表中其他加分项，获奖证书以住房和城乡建设部门或中国、省、市建筑业协会或监理协会或建筑安全协会或企业管理协会或中国土木工程学会颁发的为准。 针对上述评分要求，本项目为市政工程项目，奖项评分却把各级市政行业协会颁发的奖项排除在外，评分设置是否存在不合理？

答： 以上提疑问题已在清远市公共资源交易信息网发布的更正公告中进行了修改，详见更正公告内容。

提疑问题二 ：提疑一：《监理综合评分表》-项目总监素质：（1）具备路桥专业工程师职称证书的：为高级（或以上）的，得2分；中级的，得1分；本小项最高得2分。 设置限定项目总监职称专业为路桥是属于特定行业区域的证书。根据广东省住房和城乡建设厅关于做好2023年度建筑工程技术人才职称评价工作的通知，其附件3建筑工程专业名称参照表中所示专业为：城乡规划、建筑学、建筑结构设计、建筑电气设计、给水排水设计、暖通空调设计、风景园林设计、城市燃气设计、建筑装饰设计、市政路桥设计、岩土工程、建筑工程地质勘察、建筑工程测量、建筑防护设计、建筑防化设计、建筑施工、建筑装饰施工、给水排水施工、建筑电气施工、暖通与空调施工、市政路桥施工、城市燃气施工、风景园林施工、建筑机电设备安装、建筑工程管理、建筑工程检测、建筑工程造价、建筑材料。无对应招标文件设置的路桥专业，且根据施工图设计和招标文件的项目概况，本项目甚至都没有桥梁工程，此处还同时设置造价工程师、建造师等资格证书作为加分条件，指向意图明显，违反了《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。招标人有下列行为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：（二）设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；（三）依法必须进行招标的项目以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件；（七）以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。此处应设置为工程类职称证书，请及时修改！ 提疑二：《监理综合评分表》专业监理人员配置中，有1名具备给水排水专业工程师证书，全国各地对于给水排水专业的职称命名各有不同，此处的给水排水专业应当包括给水与排水工程、给排水工程、给水排水施工、给水排水设计、给排水等，请明确！

答：

（1）本项目属于市政公用工程，根据本项目《预算审核书》及《施工图设计》，本项目市政公用工程包括道路工程、交通工程、给排水工程、照明工程、绿化工程、桥涵工程等。本项目是监理项目，招标内容（主要工作内容）是项目建设施工准备、施工阶段、竣工验收、工程移交、工程结算各阶段的质量控制、职业健康安全生产及环境监督管理、投资控制、进度控制、合同管理、信息管理、组织协调及保修阶段（缺陷责任期）的全过程监理工作。除上述工作内容外，监理人还须按业主的要求提前进场参与开工前期的准备和筹划工作，协助业主制定工程管理办法，各参建方职责及有关事务性工作等。本项目评分标准是根据项目实际情况所设置相关专业人员作为加分项，根据《中华人民共和国招标投标法》的第十九条招标人应当根据招标项目的特点和需要编制招标文件。的规定，招标人有权根据项目的特点和需要编制招标文件。提疑所述三个证书并未要求同时具有才得分，而是具有其中一项就得相应分数。证书因此设置路桥专业工程师、造价工程师、市政公用工程专业注册建造师与本项目建设内容相关，拟投入项目负责人设置相关证书有利于项目建设，且本项目招标面向全国各地潜在投标人，不限于提疑中所述的2023年后的广东省职称证书。不存在明显的指向性，以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。

（2）招标文件《监理综合评分表》专业监理人员配置中，此处的给水排水专业可包括给水与排水工程、给排水工程、给水排水施工、给水排水设计、给排水等。

提疑问题三 ：提疑：《监理综合评分表》中项目总监素质评分设置：（1）具备路桥专业工程师职称证书的：为高级（或以上）的，得2分；中级的，得1分；本小项最高得2分。（2）具备造价工程师注册证书的：为一级（含原注册造价工程师）的，得2分；为二级的，得1分；本小项最高得2分。（3）具备市政公用工程专业注册建造师证书的：为一级的，得1分；为二级的，得0.5分；本小项最高得1分。 设置一人多证作为加分条件且职称专业指定为路桥指向性明显，属于发改办法规〔2019〕862号《工程项目招投标领域？营商环境专项整治工作方案》中：设定明显超出招标项目具体特点和实际需要的过高的资质资格、技术、商务条件或者业绩、奖项要求情形。且本项目无桥梁专业工程，违反了《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。招标人有下列行为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：（二）设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关。

答：本项目属于市政公用工程，根据本项目《预算审核书》及《施工图设计》，本项目市政公用工程包括道路工程、交通工程、给排水工程、照明工程、绿化工程、桥涵工程等。本项目是监理项目，招标内容（主要工作内容）是项目建设施工准备、施工阶段、竣工验收、工程移交、工程结算各阶段的质量控制、职业健康安全生产及环境监督管理、投资控制、进度控制、合同管理、信息管理、组织协调及保修阶段（缺陷责任期）的全过程监理工作。除上述工作内容外，监理人还须按业主的要求提前进场参与开工前期的准备和筹划工作，协助业主制定工程管理办法，各参建方职责及有关事务性工作等。本项目评分标准是根据项目实际情况所设置相关专业人员作为加分项，根据《中华人民共和国招标投标法》的第十九条招标人应当根据招标项目的特点和需要编制招标文件。的规定，招标人有权根据项目的特点和需要编制招标文件。提疑所述三个证书并未要求同时具有才得分，而是具有其中一项就得相应分数。证书因此设置路桥专业工程师、造价工程师、市政公用工程专业注册建造师与本项目建设内容相关，拟投入项目负责人设置相关证书有利于项目建设，不属于以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。

若本答疑文件内容与招标文件有不一样之处，以本答疑文件内容为准，各潜在投标人应优先阅读本答疑文件内容。招标文件未涉及上述内容部分的，仍按原招标文件执行。

招标人：连南瑶族自治县公路事务中心

招标代理机构： 清远优策项目管理有限公司

2024年6月21日

工期（交货期）

365

最高投标限价 （ 元 ）

900000

是否接受联合体投标

否

投标资格能力要求

投标人资格要求： 1、投标人参加投标的意思表达清楚，投标人代表被授权有效。 2、投标人均具有独立法人资格，按国家法律经营。 3、投标人具有承接本工程所需的建设行政主管部门颁发的工程监理综合资质，或具有市政公用工程监理乙级或以上资质。 4、项目总监理工程师必须具有建设部2006年4月1日后颁发的中华人民共和国注册监理工程师注册执业证书，且其注册证书专业为市政公用工程，注册执业单位为投标人本公司，且在有效期内。 注：须提供投标人或投标人分支机构为其购买的投标截止日前最近三个月(投标当月可不计算在内)的社保证明。如是退休人员，则该人员所持证书（指注册监理工程师注册执业证书）中的工作单位须为投标人，且证书在有效期内的，同时须提供退休证和退休返聘劳务合同作为证明材料（返聘合同有效期须涵盖本项目投标截止日期当天），否则该人员视为不符合招标文件要求。 5、专业监理人员最低配置要求： （1）专业监理工程师：人数为1名，专业必须为市政公用工程专业，且专业监理工程师必须具备以下条件之一：①具备注册监理工程师执业证书，注册执业单位为投标人本公司，且在有效期内[如注册证书的专业不能满足专业配置要求，则须同时提供满足专业配置要求的中级（或以上）职称证书]；②具备中级（或以上）职称同时具备有效的专业监理工程师证书（职称证书的专业须满足专业配置要求）。 （2）监理员：人数为1名，必须具备有效的监理员岗位证书或监理员培训证书或注册监理工程师注册执业证书或专业监理工程师证书。 注：以上配备的人员须提供投标人或投标人分支机构为其购买的投标截止日前最近三个月(投标当月可不计算在内)的社保证明。投标人配备的人员中如有退休人员，则该人员所持证书（指注册监理工程师证或上岗证）中的工作单位须为投标人，且证书在有效期内的，同时须提供退休证和退休返聘劳务合同作为证明材料（返聘合同有效期须涵盖本项目投标截止日期当天），否则该人员视为不符合招标文件要求。 6、关于联合体投标：本次招标[□接受/☑ 不接受]联合体投标。 7、各投标人均可就本招标项目上述标段中的 1 (具体数量)个标段投标，但最多允许中标 1 (具体数量)个标段。 8、投标人、法定代表人、项目总监理工程师在招标公告发布日前三年内在中国裁判文书网(http:/wenshu.court.gov.cn)未被查询到有行贿犯罪记录（注：1、由投标人按要求提供。2、查询要求：①裁判日期选项统一以招标公告发布日（落款日期）前三年的同1日为开始日、以招标公告发布日（落款日期）的前1日为终止日进行查询；②以当事人为选项对投标人、法定代表人、项目总监理工程师进行查询；③ 案由选项中投标人查询单位行贿罪1项罪名；法定代表人、项目总监理工程师查询行贿罪、对单位行贿罪、介绍贿赂罪3项罪名；④如检索出现姓名相同但非本人的结果，出具无行贿犯罪记录声明函（格式自拟））。

投标人业绩要求： /

是否采用电子招标投标方式

是

获取 招标文件的方式

下载 招标文件的网络地址： 清远市公共资源交易信息网（https://www.qyggzy.cn:8080/jsgc.jsp）、广东省招标投标监管网(www.gdzwfw.gov.cn)

获取纸质 招标文件的方式：

获取招标文件开始时间

2024-06-13 17:00:00

获取招标文件截止时间

2024-07-04 15:00:00

递交投标文件截止时间

2024-07-04 15:00:00

投标文件递交方式

网上递交投标文件。本项目采用电子招投标方式，投标人须递交具备法律效力的电子投标文件。投标人应当使用广东省内依法设立的电子认证服务机构发放的CA证书进行电子投标。未办理CA证书的投标人应及时办理。投标人应登录清远市公共资源交易信息网录入相关信息、编制投标文件，并完整上传至交易平台。

开标方式

1、本项目开标采用网上开标的形式，投标人无需到开标现场参加开标会议。 2、具体事宜详见《网上开标大厅操作手册》。

开标时间、地点

开标时间： 2024-07-04 15:00:00

开标地点： 网上开标大厅

公告发布媒介

广东省招标投标监管网

招标人

连南瑶族自治县公路事务中心

办公地址

连南瑶族自治县三江镇团结大道交通综合大楼4-6楼

招标人联系人

张先生

联系电话

0763-8661438

招标代理机构

清远优策项目管理有限公司

办公地址

清远市新城静福路23号优信商务中心二号楼4层办公07号

招标代理联系人

陈小姐

联系电话

0763-3326049

招标监督机构

连南瑶族自治县住房和城乡建设局

联系电话

0763-8661561

发布责任人

清远优策项目管理有限公司

其他依法应当载明的内容